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發(fā)布文號：
德州虹橋染料化工有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案
編制單位：德州市環(huán)境保護科學研究所有限公司
生產經營單位：德州虹橋染料化工有限公司
發(fā)布人：申書信
批準日期：2019年6月
批準頁
為認真貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)精神，根據(jù)《企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案辦法管理法》的有關內容和要求，為有效防范企業(yè)環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生，強化事件管理責任，明確事件處理中各級人員的職責，最大限度的控制事件的擴大和蔓延，減少突發(fā)事故對外部環(huán)境的影響，結合公司的實際情況，編制了《德州虹橋染料化工有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急綜合預案》、《德州虹橋染料化工有限公司?；沸孤┦鹿蕦ｍ楊A案》、《德州虹橋染料化工有限公司環(huán)保設施事故專項預案》、《德州虹橋染料化工有限公司火災、爆炸次生污染事故專項預案》、《德州虹橋染料化工有限公司危險廢物次生環(huán)境事件專項預案》、《德州虹橋染料化工有限公司地下水污染專項預案》。
公司各部門必須組織員工認真做好學習、演練工作，依照公司應急預案管理制度的規(guī)定，每年至少組織演練一次，使各項應急措施能真正落到實處，有效遏制重大環(huán)境事件的發(fā)生，確保環(huán)境安全。
本預案于2019年6月17日經專家審查通過，現(xiàn)予以公布，自發(fā)布之日起實施。
德州虹橋染料化工有限公司
簽發(fā)人（簽字）：
發(fā)布日期：二零一九年六月十七日
突發(fā)環(huán)境事件應急預案發(fā)布令
為貫徹《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》及其它國家法律、法規(guī)及有關文件的要求，有效防范應對突發(fā)環(huán)境事件，保護人員生命安全，減少單位財產損失，本單位特組織相關部門和機構編制了《德州虹橋染料化工有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急綜合預案》、《德州虹橋染料化工有限公司危化品泄漏事故專項預案》、《德州虹橋染料化工有限公司環(huán)保設施事故專項預案》、《德州虹橋染料化工有限公司火災、爆炸次生污染事故專項預案》、《德州虹橋染料化工有限公司危險廢物次生環(huán)境事件專項預案》、《德州虹橋染料化工有限公司地下水污染專項預案》。該預案是本單位實施應急救援的規(guī)范性文件，用于指導本單位針對突發(fā)環(huán)境事件的應急救援行動。
本突發(fā)環(huán)境事件應急預案，于2019年6月17日批準發(fā)布。本單位內所有部門均應嚴格遵守執(zhí)行。
主要負責人：申書信
2019年06月 17日
編制說明
一、預案編制過程概述
根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）》的要求，德州市環(huán)境保護科學研究所有限公司主持編制《德州虹橋染料化工有限公司突發(fā)環(huán)境事故風險應急預案》。
在預案編制的前期首先編制了《德州虹橋染料化工有限公司突發(fā)環(huán)境事件風險評估報告》，通過對全廠風險源的評估，企業(yè)環(huán)境風險評價等級為較大[較大-大氣（Q2-M1-E2)+較大-水（Q2-M2-E2)]。經過對公司應急物資的梳理，編制了《德州虹橋染料化工有限公司環(huán)境應急資源調查報告》。根據(jù)風險評估報告的結論編制了《突發(fā)環(huán)境事故風險應急預案體系》，新修訂的體系包括一個綜合預案和一個應急手冊，從“戰(zhàn)略——戰(zhàn)術——具體操作方法”實行了全方位的應急管理。
新的預案初稿編制完成后，在公司內部進行了征求意見，調整了預案中部分內容。
二、預案中重點內容說明
整個預案體系按照“綜合—應急手冊”，其中綜合預案主要體現(xiàn)公司對突發(fā)環(huán)境事故的戰(zhàn)略指導意義，重點是闡述發(fā)生環(huán)境事故后的應急組織機構和職責以及外部的協(xié)調。應急手冊是落實到具體處理事故的各項措施和相關的注意事項，對于事故后一線的處置人員具有專業(yè)性和可操作性的特點。
三、征求意見和采納情況說明
1、廠內征求意見
預案編制完成后對廠內的相關人員征求了意見，重點征求了涉及安全和生產人員的意見，對提出的意見進行了完善，從預案體系的結構和具體的操作進行了修改。
2、外部征求意見
預案編制完成后對外也廣泛征求了意見，征求范圍包括環(huán)境風險的專業(yè)人士、相關的職能部門等。
四、預案中的術語
危險化學品
指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。
應急救援
指在發(fā)生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。
危險目標
指因危險性質、數(shù)量可能引起事故的危險化學品所在場所或設施。
預案
指根據(jù)預測危險源、危險目標可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應急救援方案。要充分考慮現(xiàn)有物質、人員及危險源的具體條件，能及時、有效地統(tǒng)籌指導事故應急救援行動。
分類
指對因危險化學品種類不同或同一種危險化學品引起事故的方式不同發(fā)生危險化學品事故而劃分的類別。
分級
指對同一類別危險化學品事故危害程度劃分的級別。
隔離
緊急隔離帶是以緊急隔離距離為半徑的圓，非事故處理人員不得入內。
疏散
下風向疏散距離是指必須采取保護措施的范圍，即該范圍內的居民處于有害接觸的危險之中，可以采取撤離、密閉住所窗戶等有效措施，并保持通訊暢通以聽從指揮。
五、評審情況說明
2019年 6 月17 日召開了《德州虹橋染料化工有限公司突發(fā)環(huán)境事故風險應急預案》專家評審會。會議邀請了3名專家（名單附后）負責應急預案的技術評審工作。根據(jù)評審意見，預案編制小組對應急預案進行了修改、補充和完善，并報德州市環(huán)境保護局直屬分局備案。
預案編制小組
2019年6月17日
目 錄
1總綱 1
1.1編制目的 1
1.2編制依據(jù) 1
1.3適用范圍 3
1.4應急工作原則 6
1.5應急工作原則 9
2企業(yè)基本情況 11
2.1企業(yè)概況 11
2.2企業(yè)地理位置及氣候情況 11
2.3企業(yè)生產經營規(guī)模及現(xiàn)狀產能 12
2.4企業(yè)周邊的交通狀況 12
2.5企業(yè)生產工藝、流程 13
2.6企業(yè)排污情況 18
2.7 周邊環(huán)境敏感點情況 20
3環(huán)境風險分析 22
3.1環(huán)境風險識別 22
3.2 環(huán)境風險目標確定 23
3.3潛在危險性評估及后果預測 23
3.4發(fā)生環(huán)境事故后可能波及的范圍 24
4 應急組織體系及職責 25
4.1應急組織體系 25
4.2指揮機構及職責 25
5預防與預警 29
5.1預防工作 29
5.2風險源監(jiān)控及預警 29
5.3響應措施 30
6應急響應 31
6.1突發(fā)環(huán)境事件分級和對應的應急響應分級 31
6.2應急響應程序 31
6.3報警通訊網(wǎng)絡聯(lián)絡方式 33
6.4響應結束 34
7 應急處置 35
7.1應急處置原則 35
7.2環(huán)境目標有限保護次序 35
7.3現(xiàn)場處置措施 35
8應急監(jiān)測 40
8.1應急監(jiān)測人員 40
8.2應急監(jiān)測要求 40
8.3應急監(jiān)測內容 40
9應急終止條件 42
9.1應急終止的條件 42
9.2應急終止的程序 42
9.3應急終止后的行動 42
10信息報告與發(fā)布 43
10.1報告時限和程序 43
10.2信息上報 43
10.3信息傳遞 45
10.4信息發(fā)布和輿論引導 45
11監(jiān)督管理 47
11.1培訓與演練 47
11.2獎勵與責任追究 50
12附則 52
12.1術語和定義 52
12.2預案修訂 52
12.3預案備案 53
12.4應急預案實施 54
13附件及附圖 55
13.1附件 55
13.2附圖 55